Меморандум о финансовой политике

,ɏ. ɍɫɥɨɜɢɹ ɢ ɩɨɪɹɞɨɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ 42. ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɧɚ ɤɨɦɢɫɫɢɨɧɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɚ ɢ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ Ɇɟɦɨɪɚɧɞɭɦɨɦ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ. 43. Ɋɚɡɦɟɪ ɤɨɦɢɫɫɢɨɧɧɨɝɨ ɜɨɡɧɚɝɪɚɠɞɟɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɨɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɭɬɜɟɪɠɞɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɚ. ɏ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ 44. ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬ ɪɟɡɟɪɜɵ ɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɩɨɬɟɪɢ ɩɨ ɫɫɭɞɧɨɣ ɢ ɩɪɢɪɚɜɧɟɧɧɨɣ ɤ ɧɟɣ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɦɵɯ ɧɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɵɦ ɫɨɜɟɬɨɦ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɚ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɨɞɯɨɞɚɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɚɯ Ȼɚɧɤɚ Ɋɨɫɫɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɩɪɢɧɹɬɵɦɢ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ ɢ ɩɨɞɯɨɞɚɦɢ. 45. ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬ ɪɟɡɟɪɜɧɵɣ ɮɨɧɞ. Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɟɠɟɝɨɞɧɵɯ ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɣ ɜ ɪɟɡɟɪɜɧɵɣ ɮɨɧɞ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 20 ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɪɢɛɵɥɢ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɚ. ɏI. Ɉɬɱɟɬɧɨɫɬɶ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ 46. ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɝɨɞɨɜɨɣ ɨɬɱɟɬ, ɟɠɟɝɨɞɧɭɸ ɤɨɧɫɨɥɢɞɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɭɸ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ, ɢ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜ ɜ ɫɪɨɤ ɧɟ ɩɨɡɞɧɟɟ 10 ɪɚɛɨɱɢɯ ɞɧɟɣ ɫ ɞɚɬɵ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜ. 47. ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɨɦɭ ɫɨɜɟɬɭ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ: ɚ) ɨɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɚɯ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ Ɇɟɦɨɪɚɧɞɭɦɨɦ, ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦɛɚɧɤɨɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ ɢ ɩɪɢɧɹɬɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɪɚɡɦɟɪɚɯ ɢ ɮɨɪɦɚɯ ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, - ɟɠɟɤɜɚɪɬɚɥɶɧɨ;

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